FING

La liste qui suit, encore provisoire, est le fruit d'un travail préparatoire à la présente journée "Cybercitoyens et démocratie locale". Initié par les organisateurs et quelques partenaires, ce matériau est appelé à évoluer et à s'enrichir: il constitue une première liste d'actions possibles, à la croisée des initiatives prises par les Régions en matière de démocratie participative, et les pratiques émergentes issues de l'internet. Classées par type d'objectif recherché, leur point commun est de viser à une participation accrue des citoyens et internautes et à une plus grande transparence. Certaines suggestions intéressent directement les Régions et leurs partenaires, d'autre encore peuvent être promus et encouragées par l'ARF et tous les organismes soucieux de développer la transparence et la participation.

Comment savoir ce que l'on dit de ma collectivité sur l'internet ?

Comment sensibiliser les acteurs locaux à l'exercice de la démocratie participative ?

Comment dynamiser les échanges démocratiques sur le net, à l'échelle locale ?

Quels contenus proposer aux citoyens internautes ?

Comment mieux communiquer vers les citoyens internautes ?

Comment encourager les citoyens internautes à s'emparer des débats ?

Comment dynamiser les consultations locales en ligne ?

Comment faire participer les citoyens à l'action publique ?

Comment savoir ce que l'on dit de ma collectivité sur l'internet ?

En allant là où les opinions s'échangent, où des positions sont prises, de façon spontanée ou plus organisée, sur l'action des pouvoirs publics et des élus, les insatisfactions des citoyens ou des groupes de pression.

Exemples :

• Exercer une veille continue sur les moteurs de recherche de blogs : http://blogsearch.google.fr/, www.technorati.com

• Participer aux forums et suggérer des réponses en commentaires, participer directement à la conversation des internautes ;

En provoquant des tests en grandeur réelle, mobilisant l'internet de l'amont à l'aval.

Exemples :

• Faire la démonstration des pratiques démocratiques lors d'une action de sensibilisation entre les écoliers de Wignehies, l'école de Féron, l'Inspection académique d'Avesnes-Fourmies et les élus de la communauté de communes (http://www.japprendslademocratie.net), avec l'appui financier et l'ingénierie fournis par la Région Nord Pas de Calais (projet Dream 2, www.e-democratielocale.info)

En incitant les acteurs locaux de la société civile, des partis et syndicats à s'exprimer davantage en ligne et à dialoguer avec les citoyens.

Exemples :

• Inciter les groupes politiques de la collectivité à s'exprimer en ligne (http://groupes-politiques.aquitaine.fr), puis à évoluer vers des blogs et des outils dynamiques de diffusion de contenu (fils RSS)

• Donner facilement accès aux rapports des instances locales, comme le Conseil économique et social régional (http://cesr.paysdelaloire.fr/), ou les travaux des conseils de développement locaux (http://conseil-developpement.agglo-paysdaix.fr), en syndiquant ces données pour en démultiplier la diffusion et l'exploitation, en les thématisant et en proposant des moteurs de recherches puissants, et en évitant le recours systématique au PDF ;

Toutes les informations permettant aux citoyens de construire leur propre opinion.

Exemples :

• Publier une information de base claire et « non jargoneuse » décrivant le fonctionnement de la collectivité, les choix de dépenses, les sources de revenus et la fiscalité, la façon dont sont prises les décisions ;

• Publier de façon systématique des résumés concis des décisions des élus (dossiers de synthèse, présentation type powerpoint, intégralité des décisions et délibérations sur www.cr-poitou-charentes.fr), de leur conséquence et de la mise en application pratique, plutôt que des délibérations « brutes » de commission permanente ou de conseil municipal ou syndical ;

• Publier les résultats  « objectifs » des politiques publiques : « observatoire des engagements » de Grenoble ou d'Aubagne, liste des engagements de la ville de Gap, http://www.ville-gap.fr/Sources/francais/MUNI/MUNICitepourtous.asp, communications à partir de rapports d'évaluation, tableaux de bord publiés par la Région Poitou Charentes, http://www.cr-poitou-charentes.fr/fr/region/conseil/index.dml ;

• Informer en continu du déroulement d'un chantier et des concertations associées : suivi d'un projet routier, www.rn19.fr, construction et concertation de la liaison autoroute souterraine, www.l2marseille.com, liaison Grenoble-Sisteron, www.debatpublic-cpdpgrenoblesisteron.org

En syndiquant davantage les contenus : en les rendant librement réutilisables sur d'autres sites d'institutions et de collectivités, et sur des sites et blogs citoyens, associatifs, etc.

Exemples :

• Comarquer le site vie-publique.fr, forum.gouv.fr et tous les sites et rubriques diffusant des contenus citoyens institutionnels, à l'image du comarquage de service-public.fr (servicepubliclocal.net)

• Systématiser les flux RSS sur le contenu des sites de collectivités : créer des fils d'information à partir des délibérations de conseils municipaux, d'assemblées et de commissions permanentes, des décisions prises par les exécutifs, des nouveaux dispositifs, des nouveaux rapports publié par la Région ou le Conseil économique et social ;

• Multiplier les moyens de partager les contenus, de les réexploiter, d'automatiser l'actualisation de ces contenus, fédérer le contenu de plusieurs sites autour d'un même thème (http://salade.viabloga.com, http://www.feeddigest.com/)

• Organiser, thématiser, mettre en réseau les contenus locaux, régionaux, nationaux, européens : proposer des moteurs de recherche thématiques et exploiter les bases documentaires (ex : http://rollyo.com)

En les aidant activement à s'approprier l'information citoyenne, et en utilisant leurs propres pratiques.

Exemples :

• « Ouvrir » les bases de données des collectivités : permettre à chacun de mieux analyser l'information produite par la collectivité, diffuser ses indicateurs d'activité (ex : http://www.cr-poitou-charentes.fr/fr/region/conseil/index.dml), mettre en commun l'information cartographiée (ex : Maison de Champagne sur http://www.libation-unlimited.com/dr-62-champagne-in-ludes.aspx ),

• Permettre à chacun de connaître les votes des élus (ex : Quels lois mon député a t-il voté, sur http://mondepute.fr), d'accéder facilement à des textes votés, datés, thématisés, archivés (ex : ?),

• Encourager la libre circulation de données locales (ex : photos sur le dispositif Velo'v du Grand Lyon (http://www.flickr.com/photos/tags/velov/),

• Contribuer à la rédaction des contenus touchant à la collectivité dans Wikipédia (ex : http://fr.wikipedia.org/wiki/Nantes)

En combinant de façon optimale les moments « physiques » et « numériques » dans l'organisation des consultations et des débats publics.

Exemples :

• Développer l'information sur les démarches de concertation, en faisant de l'internet un véritable outil de préparation et d'accompagnement de débats publics, de l'amont à l'aval (www.debat-atrebatie.org, débat public sur les énergies renouvelables et l'éolienne sur le territoire de l'Atrebatie), en proposant en ligne les actes des débats, en texte et vidéo en « podcast » (www.dowire.org, couverture vidéo et nombreuses ressources en rapport avec la démocratie sur l'internet), des ressources en ligne riches, classées, des avis contradictoires.

• Utiliser des standards ouverts, autorisant la syndication des contenus et l'utilisation de fils RSS (consultation citoyenne sur l'eau en Aquitaine : http://eau.aquitaine.fr)

• Adopter de nouvelles formes de forums plus souples, plus adaptées à la participation, en différé (http://blogoforum.com/) ou en direct (http://gabbly.com, outil de chat spontané)

• Doter les contributeurs d'outils de travail pour préparer les rencontres à distance (l'outil collaboratif www.graniware.org au Conseil des Jeunes du Limousin, l'outil de Visio Flash Meeting, www.flashmeeting.com...), s'assurer qu'ils maîtrisent toutes les techniques de diffusion et partage de l'information (usages de RSS notamment), mais aussi tous les outils et méthodes d'animation, de délibération et de vote (http://glasnost.entrouvert.org, www.colorvote.com utilisé par la Région Nord Pas de Calais, la Mairie de Nancy)

En les associant directement à la production du service aux usagers.

Exemples :

• Proposer à des groupes de jeunes bénévoles, dans le cadre d'un conseil des jeunes, de prendre eux-mêmes en charge les appels au numéro dédié aux jeunes de la ville, et de tenir eux-mêmes à jour les bases de données de bonnes adresses et les contenus proposés par le site (ex : Conseil des jeunes de Boston, www.bostonyouthzone.com)

• Soutenir des sites de débat et d'expression des jeunes (ex : www.videwire.net, en Australie)